习近平在全国宣传思想工作会议上强调:举旗帜聚民心育新人兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务

全国宣传思想工作会议21日至22日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，完成新形势下宣传思想工作的使命任务，必须以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持正确政治方向，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫，推动宣传思想工作不断强起来，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，为服务党和国家事业全局作出更大贡献。

中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁主持会议。

习近平在讲话中指出，党的十八大以来，我们把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，作出一系列重大决策，实施一系列重大举措。在党中央坚强领导下，宣传思想战线积极作为、开拓进取，党的理论创新全面推进，中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，主流思想舆论不断巩固壮大，文化自信得到彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。实践证明，党中央关于宣传思想工作的决策部署是完全正确的，宣传思想战线广大干部是完全值得信赖的。

习近平强调，在实践中，我们不断深化对宣传思想工作的规律性认识，提出了一系列新思想新观点新论断，这就是坚持党对意识形态工作的领导权，坚持思想工作“两个巩固”的根本任务，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，坚持培育和践行社会主义核心价值观，坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量，坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，坚持以人民为中心的创作导向，坚持营造风清气正的网络空间，坚持讲好中国故事、传播好中国声音。这些重要思想，是做好宣传思想工作的根本遵循，必须长期坚持、不断发展。

习近平指出，中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。当前，我国发展形势总的很好，我们党要团结带领人民实现党的十九大确定的战略目标，夺取中国特色社会主义新胜利，更加需要坚定自信、鼓舞斗志，更加需要同心同德、团结奋斗。我们必须把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，既解决实际问题又解决思想问题，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。我们必须既积极主动阐释好中国道路、中国特色，又有效维护我国政治安全和文化安全。我们必须坚持以立为本、立破并举，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。我们必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。

习近平强调，做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。举旗帜，就是要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根。聚民心，就是要牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论，把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。育新人，就是要坚持立德树人、以文化人，建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。兴文化，就是要坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。展形象，就是要推进国际传播能力建设，讲好中国故事、传播好中国声音，向世界展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力和中华文化影响力。

习近平指出，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。要做好做强马克思主义宣传教育工作，特别是要在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想上下功夫。要把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。要把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。要旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。要压实压紧各级党委（党组）责任，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。

习近平强调，宣传思想工作是做人的工作的，要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责。重中之重是要以坚定的理想信念筑牢精神之基，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信。要强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，引导全体人民自觉践行。要抓住青少年价值观形成和确定的关键时期，引导青少年扣好人生第一粒扣子。要广泛开展先进模范学习宣传活动，营造崇尚英雄、学习英雄、捍卫英雄、关爱英雄的浓厚氛围。要大力弘扬时代新风，加强思想道德建设，深入实施公民道德建设工程，加强和改进思想政治工作，推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。要弘扬新风正气，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。

   习近平指出，要引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根人民，把提高质量作为文艺作品的生命线，用心用情用功抒写伟大时代，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作，书写中华民族新史诗。要坚持把社会效益放在首位，引导文艺工作者树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，自觉讲品位、讲格调、讲责任，自觉遵守国家法律法规，加强道德品质修养，坚决抵制低俗庸俗媚俗，用健康向上的文艺作品和做人处事陶冶情操、启迪心智、引领风尚。要推出更多健康优质的网络文艺作品。要推动公共文化服务标准化、均等化，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，完善公共文化服务体系，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性。要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。要坚定不移将文化体制改革引向深入，不断激发文化创新创造活力。

   习近平强调，要不断提升中华文化影响力，把握大势、区分对象、精准施策，主动宣介新时代中国特色社会主义思想，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，让世界更好了解中国。中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉，其蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，不仅是我们中国人思想和精神的内核，对解决人类问题也有重要价值。要把优秀传统文化的精神标识提炼出来、展示出来，把优秀传统文化中具有当代价值、世界意义的文化精髓提炼出来、展示出来。要完善国际传播工作格局，创新宣传理念、创新运行机制，汇聚更多资源力量。

习近平指出，要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。要以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢牢把握正确政治方向。要加强作风建设，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。

王沪宁在主持会议时表示，习近平总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻总结了党的十八大以来党的宣传思想工作的历史性成就和历史性变革，深刻阐述了新形势下党的宣传思想工作的历史方位和使命任务，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题，对做好新形势下党的宣传思想工作作出重大部署。讲话总揽全局、视野高远、内涵丰富、思想精深，是指导新形势下党的宣传思想工作的纲领性文献。我们要认真学习领会，把思想和行动统一到讲话精神上来，全力以赴抓好各项任务落实。

中共中央政治局委员、中央宣传部部长黄坤明在总结讲话中指出，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉肩负起新形势下宣传思想工作的使命任务，锐意改革创新，勇于担当作为，奋力开创宣传思想工作新局面，为党和国家事业发展提供坚强思想保证和强大精神力量。

中央网信办、文化和旅游部、人民日报社、中央广播电视总台、北京市、广东省负责同志作交流发言。

部分中共中央政治局委员，中央书记处书记出席会议。

中央宣传思想工作领导小组成员，各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团、中央宣传文化系统各单位，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中管金融企业、部分国有重要骨干企业和高校，军队有关单位负责同志等参加会议。

               （来源：《人民日报》2018年8月23日 01版）

习近平：意识形态工作是党的一项极端重要的工作

全国宣传思想工作会议2013年8月19日至20日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

　　习近平在讲话中强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十一届三中全会以来，我们党始终坚持以经济建设为中心，集中精力把经济建设搞上去、把人民生活搞上去。只要国内外大势没有发生根本变化，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。这是坚持党的基本路线100年不动摇的根本要求，也是解决当代中国一切问题的根本要求。同时，只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。

　　习近平指出，宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实做好每一项工作，取得“接力赛”中我们这一棒的优异成绩。领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。党校、干部学院、社会科学院、高校、理论学习中心组等都要把马克思主义作为必修课，成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地。新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习，通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。

习近平指出，要深入开展中国特色社会主义宣传教育，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。要加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，全面提高公民道德素质，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

　　习近平强调，党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。

　　习近平指出，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。

　　习近平强调，在长期实践中，我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。这些经验来之不易、弥足珍贵，是做好今后工作的重要遵循，一定要认真总结、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。“明者因时而变，知者随事而制。”宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。要继续推进文化体制改革，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国。

　　习近平指出，在全面对外开放的条件下做宣传思想工作，一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。宣传阐释中国特色，要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。中华民族创造了源远流长的中华文化，中华民族也一定能够创造出中华文化新的辉煌。独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。对我国传统文化，对国外的东西，要坚持古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，经过科学的扬弃后使之为我所用。

　　习近平强调，对世界形势发展变化，对世界上出现的新事物新情况，对各国出现的新思想新观点新知识，我们要加强宣传报道，以利于积极借鉴人类文明创造的有益成果。要精心做好对外宣传工作，创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。

习近平指出，宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里手。

习近平强调，做好宣传思想工作必须全党动手。各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平。要树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。

（来源：新华网2013年8月20日）

人民日报新知新觉：增强问题意识 坚定文化自信

中国特色社会主义文化自信，源于中国特色社会主义伟大实践，源于先进思想理论的科学指引，源于深厚的文化根脉和独特的文化优势，也源于对我国文化建设中问题的清醒认识和准确把握。问题是时代的声音。只有树立强烈的问题意识，在增强问题意识中坚定文化自信，才能找准引领时代进步的精神坐标，增强前行的勇气和信心。

坚定文化自信必须牢牢掌握意识形态工作的领导权。意识形态决定文化的前进方向和发展道路，坚定文化自信必须牢牢掌握意识形态工作的领导权。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进马克思主义中国化时代化大众化，努力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明，全党全国人民思想上更加团结统一。但也要清醒认识到，当前意识形态领域斗争依然复杂。从国际看，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，国际思想文化领域斗争更加深刻复杂，围绕发展道路和价值观的较量日益凸显。从国内看，一些错误言论和观点不时出现，如披着各种“外衣”的历史虚无主义借助现代传播手段，变得更为隐蔽、活跃和复杂。如果对错误言论和观点放任不管，就有可能扰乱民心，甚至危害党的领导和社会主义国家政权安全。因此，要切实加强党对意识形态工作的领导，在强化教育引导的同时，对错误言论和观点进行有力批驳。

大力解决文化发展不平衡不充分问题。中国特色社会主义进入新时代，我国文化建设取得重大进展，现代公共文化服务体系框架基本构建起来，现代文化市场体系和现代文化产业体系更加健全，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升。我国文化产业总产值占国内生产总值的比重稳步提升，文化产业在推动经济发展、优化产业结构中发挥着越来越重要的作用。2016年，我国文化及相关产业增加值30785亿元，比上年增长13%，高出国内生产总值增速6.3个百分点，成为国民经济中的新亮点；其占国内生产总值的比重为4.14%，比上年提高0.19个百分点。但与人民群众的美好生活需要相比，我国文化建设还存在一些短板和不足，文化发展不平衡不充分问题仍然明显，文化产品还不能很好满足人民群众的需求。比如，在公共文化服务方面，城乡差距、东西部差距比较大，需要破解推动文化发展更加平衡更加充分这个我们面临的紧迫课题。

持之以恒培育和弘扬社会主义核心价值观。坚定文化自信，离不开社会主义核心价值观凝心聚力。习近平同志指出，我国是一个有着13亿多人口、56个民族的大国，确立反映全国各族人民共同认同的价值观“最大公约数”，使全体人民同心同德、团结奋进，关乎国家前途命运，关乎人民幸福安康。党的十八大以来，我们积极培育和弘扬社会主义核心价值观，使之融入社会发展各方面、日益深入人心，党风政风和社会风气明显好转。但也应看到，当前价值观缺失的问题还不同程度地存在。比如，有的人国家观念、集体观念、家庭观念淡漠，缺乏应有的事业心和责任感。又如，有的党员、干部干事创业精气神不足，在涉及人民群众切身利益的问题上存在不愿作为、不敢担当的现象。再如，有的领导干部共产主义信仰缺失，不信马列信鬼神，甚至以权谋私、腐败堕落。这些问题如果得不到有效解决，各种腐朽落后的文化就会沉渣泛起，侵蚀健康积极的文化生态。因此，要继续大力培育和弘扬社会主义核心价值观，使之内化于心、外化于行，转化为人们的情感认同和行为习惯，着力培养有自信、尊道德、讲奉献、重实干、求进取的时代新人，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚起强大精神正能量。

（来源：《 人民日报 》 2018年08月23日 07 版）

认识把握意识形态工作发展态势

党的十九大报告提出“牢牢掌握意识形态工作领导权”，这对于新时代坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。牢牢掌握意识形态工作领导权，需要立足意识形态领域斗争依然复杂的客观实际，认识把握意识形态工作发展态势。

意识形态工作具有战略性全局性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，把意识形态工作明确定位为“党的一项极端重要的工作”，并把能否做好意识形态工作上升到事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力的战略高度。这是我们党在深刻总结世界社会主义发展经验教训、精准研判当前意识形态工作客观态势、准确把握新时代意识形态工作新要求新目标的基础上对意识形态工作的重要定位，更加凸显了意识形态工作的战略性、全局性。

意识形态斗争更趋隐蔽化复杂化。习近平同志在党的十九大报告中指出，“意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况”。当前，随着国内外形势的发展变化，意识形态领域的斗争更趋隐蔽化、复杂化。一些西方国家把我国的发展进步视为对西方制度模式和价值观的威胁，时而鼓吹“中国崩溃论”，时而鼓吹“中国威胁论”，目的都在于否定中国特色社会主义。一些别有用心的人则鼓吹历史虚无主义，歪曲党和国家历史、抹黑党和国家形象。尤须警惕的是，一些敌对势力在网络空间兴风作浪，通过各种形式挑起意识形态领域事件。对于意识形态斗争的隐蔽化、复杂化我们一定要有清醒认识，绝不能因麻痹大意、掉以轻心而丧失意识形态工作领导权。

意识形态主战场逐步网络化数字化。宣传思想工作是做人的工作，人在哪里重点就应该在哪里。我国7亿多网民汇聚网络空间的客观现实，决定了互联网必然成为意识形态工作的主战场。能否牢牢掌握意识形态工作领导权，很大程度上取决于能否牢牢掌握网络意识形态工作的主动权。能否把中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信植入广大网民的价值观中，既考验着国家网络综合治理能力，也决定着我们在互联网这一意识形态主战场上能否顶得住、打得赢。

意识形态工作格局更强调协同性整体性。做好意识形态工作是一项复杂的系统工程，并非宣传部门一家之事，必须坚持“一盘棋”、形成“大合唱”。尤其是在意识形态领域斗争依然复杂的情况下，要牢牢掌握意识形态工作领导权，必须增强协同性、整体性。党的十八大以来，党中央特别注意加强意识形态工作的协同作战、整体发力。这就要求各级党委切实负起主体责任，充分调动党政各部门、社会各方面积极参与，动员各条战线、各个部门一起来做意识形态工作。

意识形态工作考核逐步常态化刚性化。强化意识形态工作的责任考核，以考核促落实，实现考核工作规范化、制度化和常态化，是党的十八大以来意识形态工作的一个突出特点。《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》明确按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党委（党组）领导班子对本地区本部门本单位意识形态工作负主体责任。《中国共产党巡视工作条例》也明确将落实意识形态工作责任制作为巡视重要内容，通过巡视倒逼意识形态工作责任落实。实践证明，只有把意识形态工作的规矩立起来、挺起来，确保铁规发力、制度发威，意识形态工作才会真正落到实处。

（来源：《 人民日报 》 2018年07月12日 07 版）

加强党对网络领域意识形态工作的领导

党的十九大报告提出，要牢牢掌握意识形态工作领导权。近年来，随着互联网的普及和自媒体的兴起，为意识形态工作构建了多样化、便捷化、即时化的平台，但同时也给各级党委的宣传思想工作带来了挑战和考验。面对新兴事物，各级党委要在现有工作基础上进一步深入研究，探索出更成熟、更管用的工作方法，进一步加强网络领域意识形态工作。

一、当前我国网络领域意识形态工作面临的新挑战

作为信息时代的产物，网络领域意识形态在传播上具有聚焦化、规模化、无界化的特点。当前，我国面临着复杂多变的国际、国内环境，网络社会诉求的多样存在、西方思潮的网络渗透以及舆论表达的掌控难度加大，都使网络领域意识形态工作面临诸多挑战。

网络社会诉求的多样存在挑战话语主导权。在经济新常态下，人民群众的诉求内容、诉求层次、诉求方式呈现出一系列新特点，给意识形态工作及党和政府的话语主导权带来挑战。在诉求内容上，人民群众利益诉求的领域更加宽泛，一方面随着政治参与能力和参与意识的提升，人民群众的政治参与诉求更加突出，网络问政、议政快速发展；另一方面随着人民群众对经济发展由“量”到“质”关注的转变，环境建设、食品安全等逐渐成为公众议论的核心，诉求结构更加复杂化。在诉求层次上，随着物质生活条件的极大改善和物质需求的极大满足，人民群众对精神文化需求提出了更高的要求。在诉求表达方式上，当前我国行业协会、兴趣组织、社会团体的数量不断增长，各类利益团体广泛分布于各地区、各阶层中，人民群众利益诉求表达方式也逐渐由单独发声转变为集体发声，组织化、结社化、专业化程度不断提高，诉求质量更高、诉求影响更大、诉求内容更多元。

非主流文化在网络上盛行以及西方思潮通过网络渗透挑战主流价值观。当前我国社会转型步入深水区，人口流动不断加剧，职业变动更加频繁，社会阶层分化比较明显，各种利益矛盾错综复杂，主流意识形态的根基受到冲击。一方面，多种原因造成的社会心理失衡已经成为一个社会问题。在网络上形成的各类非主流文化的影响不可低估，消极的、不健康的情绪在网上流传，这不利于党和政府倡导的主流价值观的传播。另一方面，网络发展加剧了全球文化的碰撞和交流，西方国家的政治、文化、经济理念和价值观，包括新自由主义、普世价值观等思潮，利用网络平台快速和直接地传入我国，进行思想渗透和颠覆。西方国家的宣传和渗透往往采取隐匿的方式，利用网络将其包装于影视、娱乐、游戏等形态中，潜移默化地进行，深刻影响网络领域意识形态的安全，甚至对国家政权构成现实威胁。

舆论表达掌控难度加大挑战网络环境治理权。移动互联网的普及，使得以微博、微信为代表的自媒体平台用户数量快速上涨，网民能够随时随地发表观点、看法、评价，社会进入“人人都能发声”的时代。而由于网络匿名化、开放化的特点，良莠不齐的声音掺杂其中，甚至网络谣言大量滋生，网络生态环境的复杂程度不容乐观，这些客观情况都使得网络治理困难重重。此外，信息技术的发展也诞生了网络大V、网络红人、网络推手等“网络明星”，一些“网络明星”扮演“意见领袖”角色，利用自身影响力恶意引导网络舆论，设置网络议题，炒作社会热点问题，引起是非鉴别力较低的群体盲目跟风，制造社会混乱，以求达到掌握网络话语权的目的，挑战党和政府对网络环境的治理权。

二、当前我国网络领域意识形态治理亟待解决的问题

长期以来，党和国家在网络领域意识形态工作上做了大量探索，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对网络领域意识形态工作高度重视，不断创新工作方法，取得了显著成效。由于该项工作作为新兴领域起步较晚，在这方面工作中仍然存在一些值得关注的问题。

思想认识有待于进一步加强。在互联网上，各类媒体竞相发声，各种思想相互碰撞，网络已经成为舆论斗争的主战场。有的党组织和党员对此认识不够，不能充分认识到网络领域意识形态工作对于国家安全、政权稳定、经济发展、社会和谐的重要性，不能充分认识和把握我国当前网络领域意识形态存在的一些不良现象，检查中应付、会议上应和的情况屡有发生。有的党员干部认为意识形态工作过虚，因此在贯彻落实中央政策、文件、精神上不到位，甚至存在言行不一的情况。有的党员政治警觉性不高，责任意识较为淡薄，不能积极主动地履行责任义务、承担维护主流意识形态的责任。

工作机制、制度建设有待于进一步加强。一是在制度规范层面，网络领域意识形态工作的制度建设仍有待进一步完善，管理主体、追责方式、权力边界等一系列问题需要进一步明确。二是在制度实践层面，一些地方网络领域意识形态工作责任制未得到有效落实，统一指挥、各司其责、协调联动的管理协调机制尚未建立，行业自律、公众监督和社会教育发挥得不充分。三是在宣传方式层面，尽管相关主管部门和主流网站对网络领域意识形态工作方式进行了有益的探索，但总体上看目前的方式方法还显得比较滞后和乏力，因循传统思维，语言“不接地气”，不能有效融合网络话语体系的情况较为突出。

工作队伍的素质、能力有待于进一步提高。不良社会心理和负面社会情绪需要通过合理、合法的方式得到纾解，对此有关党组织应发挥领导作用，敢于担当、靠前指挥，为做好网络领域意识形态工作创造良好环境。但在现实中，这些方面仍存在薄弱环节。一方面，在对网络舆论的应对上，有的党员领导干部应对能力滞后，处理方法不当，仍秉持高高在上的思维习惯，采取自上而下的单向沟通的方式，难以实现在互联网上平等对话、双向沟通。另一方面，有的党组织对数量众多的自媒体特别是“粉丝”规模庞大的“大V”和公众号的管理和监督不充分，不能牢牢把握文化宣传的主动权、领导权，应对网络谣言和网络攻击显得力不从心，不能有效引导社会舆论向有利于党和国家事业的方向发展，从而为披着“文化外衣”的西方价值观渗透留了空子。

三、加强党对网络领域意识形态工作的领导

网络领域意识形态在塑造政治认同、调节社会心理、凝聚公众力量方面发挥着重要作用。合理引导网络领域意识形态，既是维系国家安全的必要之举，也是推动国家发展的重要保障。针对当前我国网络领域意识形态工作存在的严峻形势，应当坚决贯彻落实党和国家的统一部署，切实加强党对网络领域意识形态工作的领导，做到在思想理念上求突破，在制度建设上讲创新，在工作方法上重科学，在人才队伍上强建设。

强化危机意识，落实各级党委主体责任，实现思想转变。一是从思想认识上，各级党委（党组）应强化在网络领域意识形态的党建工作，从思想根源上端正态度，努力学习和研究如何在信息时代推进党的思想宣传工作。二是从责任承担上，各级党委（党组）应首先明确责任担当，承担主体责任，落实书记第一责任人制度，在网络宣传工作的学习和引导上发挥表率作用，带头重视和落实网络安全的相关工作，始终坚持正确的政治导向和政治立场。三是在对下级工作部署上，要合理划分“责任田”，做到分工明确、责任清晰、压力适度，充分调动下级工作的积极性和主动性，对于落实不到位、执行不顺畅的相关负责人予以责任追究，从而发挥整体功能大于部分之和的效用，有效应对网络领域的冲击和挑战。

加强顶层设计，创新意识形态工作宣传引导方法，实现机制转变。一是在制度和机构上，要充分发挥各级网信领导小组战略统筹协调作用，完善统一指挥、协同联动的管理工作机制，推动建立起法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督和社会教育相结合，全社会共同参与的网络治理体系。二是在人才队伍建设上，不仅要求互联网管理工作者具备过硬的政治素质，而且要有胜任工作的业务能力，能够较好掌握互联网相关知识。只有建设一支高素质、高技术的专业型人才队伍，才能够在现代“网络信息战”中占据主导地位。三是在宣传方法上，网络领域意识形态工作要扎根网络生态，融入到人民群众喜闻乐见的大众文化中，适当借助流行的“网络用语”，改变刻板的说教方式，增强亲和力、吸引力、传播力。鼓励网站、文艺工作者、普通网民等创作网络微电影、微视频、原创文学等健康网络作品，打造优秀网络文化产品，不断满足广大网民精神文化生活。

坚持党管媒体，发挥信息传播主导作用，实现能力转变。习近平总书记指出，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。这一论断的重要性要求党的新闻媒体要始终坚持正确的舆论导向，把爱党、护党始终作为宣传工作的核心，弘扬社会正能量，宣传主流意识形态。党媒作为党和广大人民群众沟通的桥梁，要做好上传下达的工作，既能够及时将党的意志和党的主张传导给人民群众，同时也能收集、整理人民群众在互联网上形成的舆论和意见，以便于各级党组织更好地掌握文化宣传工作的发展动向。在社会领域，党管媒体的原则也要求党对社会媒体加强管理和引导，牢牢掌握舆论引导的主动权。各级党组织和党员领导干部要克服本领恐慌，提升网络领域意识形态的管控能力。一方面是对用户基数大的企业，党和政府相关机构应强化监督，要求企业增强法律意识，承担社会责任，严格审核网络言论，认真甄别、坚决剔除平台中出现的恶化网络环境的错误言论，加大社会主义核心价值观的宣传力度。另一方面是对社会影响力大的“网络大V”，党和政府应改进工作方式方法，积极引导，使其为我所用，保障网络舆论的政治正确性。

加强队伍建设，构建高素质的人才体系，实现专业转变。网络领域意识形态工作专业化程度很高，仅凭传统的机关化工作方法难以做好。应着力打造一支具有较高思想政治素质、过硬业务能力、富有开拓创新精神、忠于党忠于人民的网络工作人才队伍。要进一步加强对涉网党政机关领导干部及工作人员的专业化培训，既要强调做到守土有责、守土负责、守土尽责，各有关方面要加强沟通、密切配合，齐心协力做好网络领域意识形态工作，又要注重互联网思维和互联网技术的再教育、再培训。各级领导干部及相关涉网工作人员应充分认识到上网、用网是党治国理政的需要；充分认识到网络已经成为舆论斗争的主战场，这块阵地绝不能拱手相让，必须与时俱进、顺势而为；充分认识到互联网最大的特点是交互性，要努力做网民的贴心人；充分认识到网络领域意识形态工作具有极强的专业性，要学会用专业化的手段来处置网络上发生的事件。还要不断壮大网络评论员、网络文明志愿者等为我所用的专业力量和群众力量，进一步优化相关管理制度和调度流程，把“人民战争”的思想引入到网络领域意识形态工作中来，让正能量的声音响彻网络、深入人心。

（来源：人民网）

建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态

习近平同志在党的十九大报告中指出：“意识形态决定文化前进方向和发展道路。必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。”新时代，坚持社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断增强意识形态领域主导权和话语权，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，继续推进马克思主义中国化时代化大众化。

推进马克思主义中国化，用中国话语讲述中国故事

建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，必须继续推进马克思主义中国化，更好实现马克思主义基本原理同当代中国具体实际相结合，用中国话语讲述中国故事、总结中国经验、形成中国理论、指导中国实践、解决中国问题，并为解决人类问题贡献中国智慧、提供中国方案，形成具有中国特色、中国风格、中国气派的当代中国马克思主义。正如习近平同志所指出的，“新中国成立以来特别是改革开放以来，中国发生了深刻变革，置身这一历史巨变之中的中国人更有资格、更有能力揭示这其中所蕴含的历史经验和发展规律，为发展马克思主义作出中国的原创性贡献。要有这样的理论自觉，更要有这样的理论自信。”

改革开放40年来，中国取得举世瞩目的成就，目前经济总量稳居世界第二，对世界经济增长的贡献率超过30%。但是，中国的发展优势并没有完全转化为话语优势，一些人仍然唯西方话语是从。实际上，中国奇迹的奥秘说一千道一万，归根到底是我们坚持和发展中国特色社会主义。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，必须善于用中国话语讲述中国故事、用中国理论提升中国经验，在推进马克思主义中国化中坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，科学回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，也为我们继续推进马克思主义中国化树立了光辉典范。推进马克思主义中国化，就要坚持马克思主义中国化的核心和精髓，实现马克思主义基本原理同当代中国具体实际相结合。首先，必须坚持马克思主义基本原理。马克思主义基本原理是马克思主义理论体系的核心内容，是马克思主义立场观点方法的集中体现和理论表达，科学揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，是科学的世界观和方法论，是人们认识世界和改造世界的强大思想武器。习近平同志指出：“新形势下，坚持马克思主义，最重要的是坚持马克思主义基本原理和贯穿其中的立场、观点、方法。这是马克思主义的精髓和活的灵魂。”推进马克思主义中国化，绝不能丢掉马克思主义的精髓和活的灵魂。其次，必须坚持马克思主义基本原理同当代中国具体实际相结合，体现民族性。毛泽东同志指出：“共产党员是国际主义的马克思主义者，但马克思主义必须通过民族形式才能实现。没有抽象的马克思主义，只有具体的马克思主义。所谓具体的马克思主义，就是通过民族形式的马克思主义，就是把马克思主义应用到中国具体环境的具体斗争中去，而不是抽象地应用它。”建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，必须牢记只有民族的才是世界的，不断推进马克思主义中国化。

推进马克思主义时代化，大力彰显新时代精神

马克思主义能否不断增强凝聚力和引领力、不断巩固在意识形态领域的指导地位，与我们能否与时俱进推进马克思主义时代化紧密相关。习近平同志强调，要立足时代特点，推进马克思主义时代化，更好运用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代，真正搞懂面临的时代课题，深刻把握世界历史的脉络和走向。继续推进马克思主义时代化，就要旗帜鲜明反对以教条主义态度对待马克思主义，善于运用马克思主义世界观和方法论分析当今时代的基本特点、主要矛盾、内在逻辑和未来趋势，聆听时代声音、彰显时代精神、揭示时代规律、把握时代方向，解决当今时代提出的重大而紧迫的课题。

与时俱进是马克思主义的理论品格，不断彰显时代精神、总结时代规律、解决时代矛盾、回答时代课题是马克思主义具有高度科学性的本质体现，是马克思主义永葆生机和活力的奥秘所在，也是建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的根本途径。一部马克思主义发展史，就是马克思主义与时俱进的历史。列宁就是基于欧洲自由资本主义进入帝国主义的实际以及俄国经济和工人阶级运动发展的实际，抓住第一次世界大战期间帝国主义国家忙于战争而在其链条上出现薄弱环节的机遇，发展马克思主义，创立列宁主义，取得俄国“十月革命”胜利。中国共产党成立后，没有拘泥于马克思主义经典作家在特定历史条件下、针对具体情况作出的某些个别论断，而是创造性地把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，不断推进马克思主义时代化。这是中国革命、建设和改革不断取得胜利的基本经验。

从世界社会主义500年的大视野来看，我们依然处在马克思主义所指明的历史时代，马克思主义揭示的历史时代没有过时。但